一

　　福州城隍庙据《福建通志·坛庙志》记载是在越王山之东，即建在城北冶山之巅，俗称“城隍顶”，系晋太康中迁城时建的。宋绍兴二十七年，郡守沈调增创堂宇①，所奉的城隍是全省都城隍。庙内配祀府、县城隍。福建城隍爷没有指具体的姓名，有的说是汉代的周苛， 有说是指唐代光禄寺大夫樊令宇；有说是指宋代两度任过福州知府和一度任过泉州知府的蔡襄；有说是指明初大将，曾在福建筑城设防，抵御倭寇，屡立战功的汤和。据说，为人刚直廉洁，死后才可以当城隍爷。民间认为城隍的主要任务是抓“鬼”。他是掌管人间赏善罚恶 之事。他是铁面无私、刚直不阿的神。以前城隍庙正中的一副对联说明了这个问题。它写道：“举念奸邪任尔烧香无益；存心正直见吾不拜何妨”。正因为传说城隍神十分刚直、大公无私，古时许多官民都敬畏城隍爷，“凡有司（即政府官员）将视事，必斋宿庙中”②，他们 就职前必须在城隍爷面前宣誓。

　　二

　　城隍神是人们所造成的，体现统治者的意志，尤其是最高统治者的意志。据《明史·札 官志三》记载；朱元璋建国伊始，即于洪武二年（1369年）正月，大封京都及天下城隍。他对中书及礼官说：“城隍神历代所祀，宜新封爵”。③于是封京都城隍为“示天鉴国司民升 福明灵王”；各地城隍封为“鉴察司民威灵公”，官级为正二品，与吏、户、礼、兵、刑、工 等六部尚书平级；各州、府城隍为“灵佑侯”秩三品，与六部左右侍郎平级；县城隍为“显佑伯”，秩四品，与都察院全都御史、大理寺的左右少卿平级。这种鉴察权力是当时最高统 治者明太祖朱元璋给他们的。城隍爷被认为是阴间的长官，故各处城隍都以人鬼充之，即以去世的英雄或名臣、名将充之，把他们立为当地的城隍爷。为什么各地城隍都以去世的英雄或名臣、名将充当呢？因为各朝从中央到地方官吏太多，最高统治者无法查察他们的行为， 为了监察、限制官吏，明太祖朱元璋诏天下府、州、县建立城隍庙，规定城隍的官阶规格要与当地的官署正衙相同，这样无形中各地就有阴、阳两个衙门，这对许多人间的官吏从精神上起威慑作用。朱元璋曾对大学士宋濂透露过心理话：“朕立城隍神，使人知畏；人有所畏， 则不敢妄为”。④说明他是利用神的威力，使属下的官吏（也包括百姓）“所畏”而不敢胡作非为。说到底，神权还要听命于皇权。
　　朱元漳还命令词臣、墨客撰制文章颂扬城隍。召的是以这些城隍在世时的廉洁无私、光辉业迹作为样板，来激励官吏（也包括庶民），使贪官污吏良心上受到谴责。百姓因身受贪官污吏的欺压和迫害，希望有城隍为老百姓洗雪冤案，打击奸邪，为他们撑腰作主，保护他们的生命、财产的安全。这也正如朱元漳所公开宣称的：“朕设京师城隍，俾统各府、州、县之神，以鉴察司民之善恶而祸福之，俾幽明不得幸免”。⑤

三

　　古时城隍庙中神的队伍，也是十分庞大的。城隍两旁分列判官、录簿、牛头、马面、黑、白无常等等，显得十分阴森可怕。除了主神城隍外，还有不少其他神明，如阴间鬼王地藏王、阎罗天子、十殿阎罗王、包公等。此外，还有华光大帝、齐天大圣（孙悟空）、劝善大师、救苦天尊、土地公等等，真是五花八门。统治者之所以规定设这么多各种神明，是根据人间的需要来设立的。
　　总的看来，这些神鬼有两种职能：一种是牧师的职能，另一种是刽子手的职能；也就是怀柔的与威吓的两手。也就是朱元璋所讲的：“调 阴阳，统辖神氐，纠察善恶，主判生死，以彰报应”。⑤朱元璋从小是出生在贫苦农家，懂得民间困苦，因而在建立明朝初期，不仅实行废除苛政、搞屯田、广积粮、丈量土地、均平赋役、兴修水利、抑制豪强、严惩贪官污吏、奖励廉吏、减轻对工匠的奴役、与民休养生息；而且从思想上控制官民，下令从中央到地方建立各级城隍庙，用神的力量加强对各级官吏和平民百姓的统治。他为加强皇权而废除 宰相的职位。在皇权还达不到的权力空隙就利用神权来填补，以便在精神上和行政上对官民实行更牢固、更全面的统治。

　　四

　　城隍本来是防备敌人攻击的城壕，由于古代官吏和百姓认为它能“御灾捍患，有功于民”，因而奉祀它，神化它。最高统治者利用它作为统治官民的手段。城隍被最高统治者神化后，加浓了偶像迷信色彩。当时可能对贪官污吏以及干坏事的人，起过某种震慑作用，因此得到正直的人们的信仰。
　　注释：
　　① 福建通志·坛庙志）卷一。
　　② 福州府志）卷十六（先典志）三饲庙上。
　　③ 明史·礼官志）三。
　　④ 《续文献通考》。
　　⑤ 上。
　　⑥ 《新修东芜县志）卷十八。
　　（作者工作单位：邓华样，福建省博物馆 肖忠生，福州市社科院）